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单车屡屡"被消失"背后共建共治方能实现"真共享"

2019年3月26日 07:48  每?#31449;?#27982;新闻  作 者刘少白

共享单车一夕之间跨越数百公里究竟为何投放在上海闹市区的单车又缘何现身苏北小镇在疯狂烧钱跑马圈地最终资本梦醒的上半场结束后共享单车迎来稳健发展的下半场不过近段时间共享单车屡屡曝出被失踪?#20445;?#20854;中既包括个别单车被挟持?#20445;?#20063;包括数千辆单车集体人间蒸发?#34180;?#20854;背后不仅反映个别民众法制意识淡薄更涉及市政管理压力难以纾解部分管理机构对共享单车行业了解不够深入等问题

?#30340;?#20154;士对此指出单车失踪背后主体责任肯定属于相关企业也折射出相关制度犹待精细化法制化对此各方唯?#34892;?#25163;同行共建共治才能实现共享经济的商业价值与社会价值

消失的单车

在重庆从事单车运营的王志海还记得就在十余天前当他打开后台系统时惊奇地发现该区域一辆共享单车在重庆绕了一圈后竟以100km/h的时速一路北上

匪夷所思他立马对该车展开追踪在近200公里之后定位停在了四川省大竹县318国道上王志海随即与当地民警产生互动最终在318国道上截住了私拉单车的黄平化名

在上述事件中个人行为对企业造成伤害尚可忽略不计但当消失的车辆成千上万时无疑将对目前正过冬的共享单车企业造成暴击?#34180;?/P>

公开资料显示2018年八九月间上海就发生过数千辆共享单车集体失踪的现象最终这批共享单车在距上海400公里外的江苏省盐城市射阳县被发现

实际上共享单车失踪现象自行业之始便存在只不过彼时在烧钱大?#20581;?#30127;狂投放的背景之下企业对此关注并不密?#23567;?#32780;随着摩拜卖身美团ofo左右踟蹰哈啰后来居上行业格?#21482;?#26412;定型之后?#30340;?#20063;?#36861;?#21628;唤回归出行初心在此背景下共享单车被失踪的问题便逐渐显著

有共享单车相关企业对媒体表示不只是被消失这么简单在用户层面中小学生群体因年龄小法制意识淡薄单车?#32972;?#38754;临被破坏的情况在工地等封闭场所单车毁损情况也较为突出

更值得一提的是部分城市共享单车已车多为患?#29616;?#25380;占城市公共空间多地政府对市场上超量投放的单车予以清缴集中堆放但收车执行细则缺位部分收车人员在清理搬运过程中缺乏明晰的实操细则和管理规定以至于在堆场的挤压下诸多共享单车被损坏在此背景下共享单车也常常面临被失踪的境况

东南大学法学院副教授交通法治与发展研究中?#38393;?#34892;主任顾大松在接受媒体采访?#21271;?#31034;不同于有人值守的租赁车辆共享单车这种营运的特征发生此种情况并不难理解

他指出总体而言共享单车的所有权归于企业企业对于自身物品要去珍惜及溯源与此同时从法律上讲谁去把这个车扣了如果是从民间的角度讲是侵权甚至?#20999;?#20107;违法如果是政府扣的话要依法查扣企业要跟政府有关部门正常去交涉他表示

共治共建共享 回归出行初心

多位?#30340;?#20154;士表示单车被失踪的现象主体责任实际上依旧在企业但共享单车企业想要获得健康可?#20013;?#21457;展某些管理上的问题亦需得以重视

此前有媒体报道称部分城市有关部门需要专门申请预算来处理共享单车但要管理部门支付费用就要?#32536;?#19977;方服务进行考核即清理多少车给多少钱第三方清理公?#23621;?#20110;经验不足追求效率在清理过程中难免会查扣部分合法车辆而当企业希望领回被扣押的车辆时第三方公司甚至开出赎身价?#34180;?/P>

对此有?#30340;?#20154;士坦言因为这种现象投放现在大家?#25380;?#20102;说实话很多时候发生这种情况就有人直接把它清走了这是多方面的原因

而顾大松则直言?#34892;?#31532;三方服务公?#31455;?#30528;执法名头可能把它扣了没处理好还有社会上的人士把它处理了

不过他也进一步指出这里面也隐含着现在?#38393;?#24230;没?#33455;?#32454;化没有法制化的问题

制度精细化法制化并非一蹴而就在?#24179;?#36807;程中唯有政府企业社会多方携手方能实现真共享在解决出行最后一公里痛点的同时也能妥善缓解市政压力

相关?#38469;?#30340;成熟与应用也有望助推相关问题的解决在此以哈啰单车为例从2016年11月开始哈啰单车一代产品投放市场便具备定?#36824;?#33021;通过自主研发的哈勃智能大数据平台管理数百万辆单车的骑行轨迹城市热力图车辆生命体征等运维人员通过手机端BOS系统便可?#34892;?#30417;控单车的使用信息及停放维护状态

值得注意的是基于共享单车车锁?#22534;?#30340;MAC地址的?#38469;?#30446;前正逐渐普及公开资料显示2017年11月杭州市滨江区城管?#27835;?#25176;科技企业基于共享单车车锁?#22534;MAC地址的唯一性运?#26790;?#32447;嗅探原理在滨江区相关重要节点如商场门口地铁?#31350;?#31561;地布设共享单车?#22534;?#30417;测仪开展共享单车饱?#25237;?#30417;测

目前这一监测方式陆续在南京郑州成都绵阳等地?#24179;行平?#30456;关问题解决恰如?#30340;?#20154;士所说此种方式对于单车所有权其实也是一种保护

就在刚刚结束的全国两会期间不少全国人大代表和政协委员亦聚焦共享单车的共建共治问题

全国政协委?#34180;?#27665;进河南省委主委河南省政协副主席张震宇便建议将共享单车定位为城市公共交通组成部分和准公共服务通过设立一定的?#26082;?#38376;槛和考核退出机制引导其规范?#34892;?#21457;展实现政府公众企业的三赢

正如有共享单车企业经营者表示共享单车是公共交通的有力补充行业的健康发展离不开政府企业和用户的共管共治需要健全共享经济的法律法规体系优化监管模式引导多方参与治理强化信用激励约束机制

随着社会各主体的共治共建无论是单车的被失踪?#21482;?#26159;对于市政管理压力等问题将迎刃而解一如顾大松此前在接受采访时所说只有共建共治才能共享共享单车是这样共享经济也是这样?#20445;?#29579;志海为化名

编 辑值班记者
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